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慰安妇协议争端或成悬案 韩日有勇气撕破脸吗?

来源:河源新闻网 人气: 发布时间:2018-01-08
摘要:原标题:参考睿评|“慰安妇”协议争端或成长期悬案韩日尚无勇气撕破脸韩日关系因韩国去年底发表《韩日“慰安妇”协议》调查报告而再起波澜。这场波澜将对韩日关

  原标题:参考睿评 | “慰安妇”协议争端或成长期悬案 韩日尚无勇气撕破脸

  韩日关系因韩国去年底发表《韩日“慰安妇”协议》调查报告而再起波澜。这场波澜将对韩日关系造成一定程度的冷却,但还不至于达到誓不两立的地步。因为韩日两国还有共同的利益和各自的需要,何况背后还站着一个共同的大老板——美国。

  “阴阳协议”无法接受

  自2015年12月28日韩日就“慰安妇”问题达成协议后,韩国国内对这一协议一直争论不休,反对之声不绝于耳。随着代表保守势力的前总统朴槿惠去年3月被弹劾下台,代表进步势力的文在寅5月当选总统上台执政后,有关“慰安妇”协议就成为韩国对外关系中一个棘手问题。

 ▲资料图片:2015年12月28日,在韩国首尔,韩国民众在韩日外长举行慰安妇问题谈判前举行反日示威。

▲资料图片:2015年12月28日,在韩国首尔,韩国民众在韩日外长举行慰安妇问题谈判前举行反日示威。

  说它“棘手”,是因为这个协议被称为“最终的、不可逆的”协议,并且早已开始执行,中途推翻谈何容易;而原封不动地接受这个饱受诟病的协议,既不能抚慰愤怒的民意,也有违自己的承诺。

  2017年7月,韩国外交部成立了由6名官方和民间人士组成的“慰安妇”协议的审议工作组,经过调阅文件、与主要谈判人员面谈,以及召开20多次会议,历时5个月后,于2017年12月27日发表了有关“慰安妇”协议的长达31页的调查报告。

▲2017年12月28日,首尔青瓦台,韩国总统发言人对记者阐述文在寅政府对调查报告的立场。(欧洲新闻图片社)

  ▲2017年12月28日,首尔青瓦台,韩国总统发言人对记者阐述文在寅政府对调查报告的立场。(欧洲新闻图片社)

  调查报告认为,韩日“慰安妇”协议存在两个主要问题:一是该协议“没有充分听取受害者的意见”“不是以国民为中心、以受害者为中心”,而是“以政府的立场达成的协议”。韩国外长康京和说,七成以上的国民对该协议表示不满。由此可见,这个协议有违民意,不得人心。

  二是这个协议为“阴阳协议”,存在一些非公开的秘密内容。这些非公开内容包括:韩方承诺不援建海外“慰安妇”相关纪念像和纪念碑,不使用“性奴隶”一词,将与有关团体协商撤走日本驻韩使馆前的“慰安妇”少女像,韩方确认该协议使“慰安妇”问题得到“最终、不可逆的解决”,并将说服相关团体接受该协议等。

▲资料图片:2015年10月28日,首座中韩“慰安妇”少女雕像落户首尔街头。

▲资料图片:2015年10月28日,首座中韩“慰安妇”少女雕像落户首尔街头。

  调查报告把这些非公开内容公之于众,等于告诉韩国民众:你们受了骗。韩联社报道称,“调查结果令人震惊”,是“朴槿惠政府外交无能的又一个典型事例”。

  文在寅政府缘何执着于“慰安妇”协议

  “慰安妇”问题是长期困扰韩日关系的一个重要症结。朴槿惠执政前半期曾把该问题与韩日首脑会谈捆绑在一起,致使韩日关系处于“若即若离”状态,其后在内外压力下,尤其是在美国的压力下突然转向,与日本达成了“最终的、不可逆的”协议。而文在寅政府上台后把这个协议翻出来重新调查,主要出于两方面的考虑:

  一方面,文在寅当初是该协议的坚决反对者。

  这一协议出台后,时任在野的共同民主党党首的文在寅就表示,这个协议是“屈辱协议”,该协议“没有得到国会批准,是无效的”。因此,在文在寅上台后对该协议进行重新调查审议,可以说是反映其一贯立场,并兑现竞选承诺的一种表现,也是文在寅政府上台后一再标榜的“清算积弊”的一个具体行动,既有利于打击保守势力,也有利于获得民众的支持。

慰安妇协议争端或成悬案 韩日有勇气撕破脸吗?

▲1月4日,在韩国首尔,韩国总统文在寅(右)看望“慰安妇”幸存者。文在寅4日说,韩日政府此前签署的“慰安妇”协议违背真实正义原则,没有听取“慰安妇”幸存者意见而单方面推进的内容和程序是不对的。(路透社)

▲1月4日,在韩国首尔,韩国总统文在寅(右)看望“慰安妇”幸存者。文在寅4日说,韩日政府此前签署的“慰安妇”协议违背真实正义原则,没有听取“慰安妇”幸存者意见而单方面推进的内容和程序是不对的。(路透社)

  另一方面,该协议确实存在严重瑕疵,尤其是存在不公开的内容,颇有欺骗民众的意味,很难为民众接受。自称要建立“公正社会”的文在寅政府必须在此问题上为民说话。何况,韩国因在历史上遭受日本长期的殖民统治,且韩日两国在历史认识、岛屿归属等问题上一直存在严重分歧和争端,导致韩国社会普遍存在“反日”情绪,对日强硬似乎成为一种“政治正确”。代表进步势力的文在寅政府对这种“政治正确”有一种天然的认同感。

  韩日“慰安妇”协议争端可能成为长期悬案

  韩国外交部工作组的调查报告发表后,文在寅总统明确表示该协议“无法解决慰安妇问题”。他要求有关部门基于“以受害者为中心解决问题及与民同进退的外交原则,尽快制定后续措施”。韩国外长康京和1月4日表示,后续措施“存在多种可能性,包括撕毁协议”。

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